A környezeti hatásvizsgálati eljárások sokkal többet jelentenek puszta adminisztrációs kötelezettségnél – alapvető eszközei a környezet, a társadalom és a jövő nemzedékek érdekeinek védelmének.
Magyarországon az Alaptörvény és az alapvető jogok biztosa is kiemelt jelentőséget tulajdonít az egészséges környezethez való jognak, melyet a környezeti hatásvizsgálati eljárások során érvényre kell juttatni. Az új figyelemfelhívásban a jövő nemzedékek szószólója felhívja a figyelmet: a beruházások környezeti hatásainak vizsgálata során nemcsak a jogi és szakmai követelményeknek, hanem a társadalmi részvételnek és az átláthatóságnak is prioritást kell kapnia. Az eljárások során feltárt problémák – mint például az alternatívák hiánya, a kumulatív hatások elégtelen vizsgálata vagy a nyilvánosság bevonásának nehézségei – jelentősen befolyásolhatják, hogy mennyire szolgálják valóban a környezet védelmét és a fenntartható fejlődést.”
Az erre vonatkozó legújabb figyelemfelhívással kapcsolatban összeszedtük a legfontosabb tudnivalókat.
Az 5 legfontosabb pont a környezeti hatásvizsgálati eljárások figyelemfelhívásából:
Alapjogi és alkotmányos keretek
A környezeti hatásvizsgálati eljárásoknak biztosítaniuk kell a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét, összhangban az Alaptörvényben és az alapvető jogok biztosáról szóló törvényben lefektetett jogokkal (egészséges környezethez való jog, nemzet közös örökségének védelme).
A vizsgálati eljárás főbb szakaszai
Az eljárások lépései: előzetes vizsgálat, részletes környezeti hatástanulmány elkészítése, nyilvánosság bevonása és döntéshozatal. A hatástanulmányban részletezni kell a beruházás műszaki jellemzőit, a környezet állapotát, várható hatásokat, az érintettek véleményét, valamint a lakossági és szakmai konzultáció eredményeit.
Alternatívák és változatok bemutatása
A vizsgálatnak ki kell terjednie a beruházás lehetséges helyszíneire, technológiákra és megoldásokra is, ahhoz hogy a legkisebb negatív környezeti hatással járó verziót válasszák ki. Az alternatívák hiánya a szakmai és jogi követelmények megsértése.
Kumulatív és együttes hatások vizsgálata
A környezeti hatásokat nem szabad “felszeletelni”: minden tervezett tevékenységet és összefüggő projektet egységben kell vizsgálni, figyelembe véve azok összes (kumulatív) hatását. Ennek elmaradása súlyos jogszabálysértést eredményezhet, valamint megkerülhetik a szigorúbb vizsgálati kötelezettségeket.
Nyilvánosság és társadalmi részvétel jelentősége
Alapvető követelmény, hogy a nyilvánosságot és különösen az érintett helyi közösségeket már a döntés előkészítésekor széles körben és hatékonyan vonják be, hogy véleményüket figyelembe lehessen venni a döntéshozatal során. Ez növeli a társadalmi elfogadottságot és csökkenti a konfliktusokat a beruházók, hatóságok és érintettek között.
